各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南通市市政園林局，各建筑施工企業(yè)：
近期，隨著上海、吉林等地緊急建設(shè)的疫情防控集中救治場(chǎng)所項(xiàng)目、臨時(shí)隔離用房項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“方艙醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施”）陸續(xù)竣工，從我省前往參加建設(shè)的建筑企業(yè)和緊急調(diào)用的大批務(wù)工人員也陸續(xù)面臨撤離安置問(wèn)題。針對(duì)個(gè)別城市出現(xiàn)援建返蘇人員篩查陽(yáng)性和援建人員返蘇過(guò)程缺乏統(tǒng)一組織、閉環(huán)管理存在漏洞以及少數(shù)工地防疫管控不嚴(yán)等問(wèn)題，現(xiàn)就做好建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員及房屋市政工程施工工地疫情防控工作通知如下。
一、切實(shí)增強(qiáng)做好援建返蘇人員疫情防控的責(zé)任感。各地建設(shè)主管部門和施工企業(yè)要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，提高政治站位，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化管控措施，織密疫情防線，確保房屋市政工程施工工地疫情防控形勢(shì)平穩(wěn)可控，切實(shí)保障從業(yè)人員的身體健康和生命安全。方艙醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目務(wù)工人員為援建工作作出了重要貢獻(xiàn)，各地建設(shè)主管部門和施工企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，遵循“安全、有序和原路返回”原則，切實(shí)筑牢“外防輸入”防線，妥善做好務(wù)工人員撤離安置工作，不得以任何理由拒絕務(wù)工人員正常返回。施工總承包單位對(duì)返回人員撤離安置工作負(fù)總責(zé)，將撤離安置工作交由專業(yè)分包單位或勞務(wù)企業(yè)實(shí)施的，總承包單位必須加強(qiáng)管理。對(duì)確實(shí)無(wú)法返回原工地的人員必須做好異地妥善安置，并做好防疫管控和“封閉式”管理。方艙醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目總包單位負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)從社會(huì)招工的零散人員托底解決后續(xù)安置問(wèn)題，并積極與所返回的安置場(chǎng)所所屬街鎮(zhèn)聯(lián)系取得應(yīng)有支持，堅(jiān)決守好援建返蘇防疫的“最后一公里”。
二、切實(shí)做好援建返蘇人員全流程閉環(huán)管理。各地建設(shè)主管部門要迅速通知相關(guān)參與援建方艙醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施的建筑施工企業(yè)（勞務(wù)企業(yè)），返蘇過(guò)程必須服從統(tǒng)一安排、專車接送，并加強(qiáng)各自的人員管理，嚴(yán)禁員工單獨(dú)行動(dòng)、私自乘車、乘坐公共交通，確保返蘇全流程可知可控。返回前，企業(yè)要提前與派出地疫情防控指揮部和建設(shè)主管部門聯(lián)系，報(bào)備返蘇人員的數(shù)量、項(xiàng)目所在地、公司名稱、運(yùn)送車型和車牌號(hào)及返蘇時(shí)間、路徑等基本信息，返回地要明確高速公路進(jìn)入卡口、隔離酒店的分配安排。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)擬返程人員的健康檢測(cè)并做好防疫專項(xiàng)交底工作，每天進(jìn)行測(cè)溫、核酸檢測(cè)，嚴(yán)禁人員擅自流動(dòng)，建立返程安置責(zé)任制，指定責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)轉(zhuǎn)移、全程跟蹤。上車前，企業(yè)要組織對(duì)返程人員個(gè)人物品進(jìn)行仔細(xì)消毒，返程人員N95口罩一戴一備、持24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明或48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明及即時(shí)抗原檢測(cè)陰性證明，根據(jù)報(bào)備的名單點(diǎn)名上車。返途中，企業(yè)要指定人員隨車，督促員工做好防護(hù)，盡量避免喝水、飲食。運(yùn)輸車輛非必要不進(jìn)入服務(wù)區(qū)，嚴(yán)禁車上人員下車流動(dòng)，臨近目的地提前通知公司與疫情防控部門做好接引準(zhǔn)備，直達(dá)隔離酒店。到達(dá)后，企業(yè)要積極配合做好接收地健康管理和核酸采樣等工作，落實(shí)好一人一檔，如有異常第一時(shí)間上報(bào)。各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T對(duì)接，明確援建人員返回的健康管理要求，及時(shí)互通掌握信息，確保所有援建返回人員第一時(shí)間納入當(dāng)?shù)亟】倒芸睾烷]環(huán)管理，確保不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)外溢。
三、堅(jiān)決落實(shí)房屋市政工程施工工地疫情防控各項(xiàng)措施。各地建設(shè)主管部門要按照我廳《關(guān)于全面從嚴(yán)從緊強(qiáng)化房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》（蘇建傳〔2022〕3號(hào)）部署要求，進(jìn)一步研判形勢(shì)、研究對(duì)策、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕松口氣、歇歇腳、等等看的思想，督促施工企業(yè)更早、更快、更嚴(yán)落實(shí)施工工地各項(xiàng)防控措施。一是突出重點(diǎn)地區(qū)人員排查，強(qiáng)化異地返回人員和新進(jìn)人員管理。對(duì)所有外來(lái)人員要嚴(yán)格查驗(yàn)健康碼和行程碼，嚴(yán)格體溫檢測(cè)和實(shí)名制登記，并有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明方可進(jìn)入。二是全面實(shí)施封閉管理，強(qiáng)化人員流動(dòng)管控。施工工地要全面實(shí)施封閉管理，工地集中居住人員“非必要不外出”，限制務(wù)工人員在不同項(xiàng)目之間流動(dòng)，全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。三是抓好工地內(nèi)部管理，強(qiáng)化關(guān)鍵人員防控。施工工地要落實(shí)疫情防控衛(wèi)生管理各項(xiàng)要求，做好衛(wèi)生清潔、通風(fēng)、消殺、就餐管理、垃圾處理等方面工作，加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備，做好員工上崗前疫情防范措施交底，對(duì)工地內(nèi)部廚師、采購(gòu)、保潔、保安等關(guān)鍵人員強(qiáng)化管理，定期開(kāi)展核酸檢測(cè)。四是強(qiáng)化宣傳教育，提升防范意識(shí)和防護(hù)能力。工地現(xiàn)場(chǎng)要在醒目位置張貼《房屋市政工程常態(tài)化疫情防控指南》，采取多種形式開(kāi)展一線務(wù)工人員公共衛(wèi)生防疫培訓(xùn)教育，做好職工關(guān)愛(ài)和政策宣傳工作。
四、強(qiáng)化房屋市政工程施工工地疫情防控工作的監(jiān)督檢查。各地建設(shè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，加大對(duì)房屋市政工程疫情防控工作明查暗訪力度，重點(diǎn)突出工地出入口人員登記管理、參建人員流動(dòng)管控、現(xiàn)場(chǎng)防疫物資儲(chǔ)備、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生管理、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班值守等，及時(shí)查明主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促各參建單位落實(shí)主體責(zé)任和閉環(huán)整改。發(fā)現(xiàn)疫情防控不到位的，責(zé)令立即整改；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，按規(guī)定扣除企業(yè)信用分，并進(jìn)行通報(bào)；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)疫情防控信息以及開(kāi)展疫情防控工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成施工現(xiàn)場(chǎng)疫情擴(kuò)散傳播等嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，除扣減企業(yè)信用分外，要實(shí)施暫緩市場(chǎng)準(zhǔn)入等聯(lián)合懲戒措施。建筑施工企業(yè)未對(duì)參與援建外地疫情防控醫(yī)療設(shè)施的務(wù)工人員嚴(yán)格落實(shí)返回前、上車后、返途中、到達(dá)后一切管控措施和要求，造成后續(xù)疫情擴(kuò)散傳播的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
五、切實(shí)健全工作機(jī)制做好應(yīng)急值守工作。各地建設(shè)主管部門要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目推進(jìn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，嚴(yán)格落實(shí)主管部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方主體責(zé)任，將各項(xiàng)制度要求明確到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)防控，幫企業(yè)解決材料進(jìn)出、物資供應(yīng)等難題，安全有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，最大限度減少疫情對(duì)建筑企業(yè)的影響。要進(jìn)一步健全房屋市政工程施工工地疫情防控工作機(jī)制，加強(qiáng)部門對(duì)接聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善施工工地疫情防控預(yù)案，積極主動(dòng)做好相關(guān)防范工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，一旦發(fā)生緊急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)，確保各項(xiàng)應(yīng)急處置措施及時(shí)落實(shí)到位。
各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門要將本地區(qū)房屋市政工程疫情防控總體情況、本地區(qū)施工企業(yè)援建情況、監(jiān)督檢查情況等（見(jiàn)附件）于每日下午5點(diǎn)前報(bào)省廳。
聯(lián)系人：徐嘉祥，025-51868699，707373088@qq.com。
附件：房屋市政工程疫情防控情況統(tǒng)計(jì)表 .doc
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年4月11日
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